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花敬群:未來將簡化都更程序、明確容積獎勵

花敬群:未來將簡化都更程序、明確容積獎勵示意圖
發佈時間:2017-03-31
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2017-03-30 20:20:17 經濟日報 記者劉懿慧╱即時報導 都更延宕六年,內政部次長花敬群坦言,勢必有更複雜的結構問題,因此未來將會朝兩大方向前進,一是簡化審議程序,二為容積獎勵明確化,非由審議委員會「討價還價」。立法院內政委員會今(30)日辦理「都市更新條例草案」公聽會,邀請專家學者對於都更提供意見。花敬群表示,都更的規劃雖需做全面翻新,但仍要分階段、分類處理,因都更條例六年都推不動,勢必有更複雜的結構問題以及現實壓力。 花敬群說,都更若繼續維持這樣的速度,台灣目前有300多萬超過30年的老舊住宅,10年後會超過500萬,20年後會超過700萬,速度非常快,再加上台灣不像日本有強大的法治基礎,在急迫的壓力下,沒有辦法「精緻」的推動都更,但「有多少量能就要做到多少」。 而為了減少爭議,未來勢必會朝兩大方向前進,一是簡化審議程序,二為容積獎勵明確化。 花敬群說明,過去容積獎勵可以得到多少,都是由都市更新審議委員會的委員,從六種獎勵項目逐一評估再給予,但要給予的獎勵比例並不一定;而未來只要符合一樣項目,就可得到固定比例的容積獎勵,但確切比例還需研議。 此次前來與會專家學者,多數對容積獎勵的明確性感到疑慮。OURs都市改革組織秘書長彭揚凱表示,容積獎勵現已成為都更的唯一目的,政府應強化其公益性,提供社會住宅或辦理弱勢住戶安置,且必須給予額度標準。 前台北市副市長、政大地政系特聘教授張金鶚也認為,都市更新有很大利益,使得大家目標已經不是改善環境,而是能夠得到多少好處,造成「要蘿蔔不要棒子」的現象,因此政府無論提供容積獎勵或稅賦優惠,都應考量正當性,不可浮濫,以免造成非都更戶的不公平。 另外,對於釘子戶的問題,張金鶚說,在修法上必須把價值透明、公開的被計算出來,遇到爭議時,也要明確訂定協商機制,不能容許讓釘子戶有「想得到好處」的想法,以免造成不良示範。 出處網址:https://house.udn.com/house/story/5886/2375168